2025年,光伏产业政策从单一领域补贴转向跨场景协同创新,“光伏+交通”模式成为土地资源高效利用与能源转型的突破口。云南、江苏等地的政策试点,标志着光伏产业从“发电设备”向“基础设施”的升级加速。
光伏+交通”政策落地:从试点到规模化
云南:“高速+光伏”模式破解土地制约
云南省率先出台政策支持高速公路经营单位利用服务区、边坡、隔离带等空间建设光伏设施,并明确场址外送出工程可由业主代建后由电网回购。这一政策设计具有三重突破:
空间复用最大化:以云南某高速公路为例,其边坡、服务区屋顶等可利用面积超100万㎡,潜在装机规模达100MW,相当于减少碳排放8万吨/年;
成本分摊机制创新:业主代建送出工程降低电网初期投资压力,电网回购机制保障项目收益,形成“谁投资、谁受益”的良性循环;
跨境合作潜力释放:云南作为“一带一路”交通枢纽,其模式可向东南亚辐射,推动跨境能源走廊建设。
江苏:电网适应性改造为“光伏+交通”铺路
江苏省要求接入10kV及以上电压等级的新能源项目于2025年9月底前完成“四可”(可观、可测、可调、可控)能力改造。这一政策直指交通能源融合的核心痛点:
波动性冲击电网:高速公路沿线光伏电站出力受天气、车流量影响大,需通过数字化手段实现精准调控;
调度成本高企:传统电网难以应对分布式电源大规模接入,需通过“四可”改造提升调度效率;
安全标准升级:明确光伏设施与交通基础设施的安全距离、防雷接地等规范,避免因光伏设备引发交通事故。
“光伏+交通”实践路径:从场景创新到生态构建
高速公路场景:光伏边坡与智能服务区
光伏边坡:采用柔性光伏组件替代传统护坡结构,既防止水土流失,又实现发电收益。以广西某高速为例,其光伏边坡项目年发电量超200万度,满足服务区30%用电需求;
职能服务区:整合光伏车棚、储能系统与充电桩,构建“光储充”一体化微电网。山东某服务区通过该模式实现100%绿电供应,年减少碳排放1200吨。
铁路场景:光伏车站与轨道供电
光伏车站:利用站房屋顶、站前广场等空间建设光伏设施,降低车站能耗。杭州东站光伏项目年发电量达100万度,相当于减少标准煤燃烧300吨;
轨道供电:探索光伏与氢能列车结合,在非电气化铁路沿线建设光伏制氢站,为氢燃料电池列车供能。德国已启动相关试点,中国川藏铁路等项目亦在探索类似技术。
港口场景:光伏堆场与岸电系统
光伏堆场:在集装箱堆场顶部铺设光伏组件,为港口装卸设备供电。上海洋山港光伏堆场项目年发电量超500万度,减少柴油消耗150万升;
岸电系统:结合光伏发电为靠港船舶供电,降低燃油污染。宁波舟山港岸电系统已实现光伏发电占比超40%,年减排二氧化碳2万吨。
“光伏+交通”的行业影响:从能源革命到经济重构
能源结构转型加速器
提升清洁能源占比:交通领域光伏装机规模每增加1GW,可减少煤炭消费300万吨/年;
推动电网智能化升级:交通能源设施成为电网“虚拟电厂”,通过需求响应参与电力市场交易。
产业协同新引擎
带动光伏制造升级:高速公路场景对光伏组件的耐候性、轻量化提出更高要求,倒逼企业研发新型材料;
催生运维新业态:交通能源设施需与交通管理部门协同运维,催生“光伏+交通”专业运维服务商。
区域经济新增长点
促进乡村振兴:农村公路沿线光伏项目可与村集体经济结合,通过土地租赁、发电分红增加农民收入;
助力“双碳”目标:交通领域碳排放占全国总量10%左右,“光伏+交通”模式可推动该领域2030年前实现碳达峰。
挑战与破局:从政策试点到全面推广
核心挑战
技术标准缺失:光伏与交通设施的结合需统一安全、施工、运维标准;
利益分配复杂:涉及交通、能源、土地等多部门协调,需建立跨部门协同机制;
投资回报周期长:交通能源项目初期投资大,需创新融资模式(如PPP、REITs)。
破局路径
政策协同:将“光伏+交通”纳入交通强国、新型电力系统建设规划;
技术创新:研发适用于交通场景的轻质组件、智能运维系统;
模式创新:推广“自发自用、余电上网”模式,降低电网接入压力。
“光伏+交通”模式的推广,标志着光伏产业从“单一发电”向“能源基础设施”的转型。云南、江苏等地的实践表明,政策驱动下的跨场景融合不仅能破解土地资源瓶颈,更能重构交通、能源与经济的协同关系。未来,随着技术突破与政策完善,交通能源走廊有望成为全球能源转型的新标杆,为中国“双碳”目标与“一带一路”建设注入新动能。
到2030年,“光伏+交通”模式或将在全国高速公路、铁路、港口等领域实现规模化应用,推动交通领域清洁能源占比超30%,成为新型能源体系的重要支柱。